Курганская область
Шадринский район
Администрация Маслянского сельсовета
Постановление
02.03.2017
с. Маслянское № 8
О муниципальной программе «Развитие муниципальной
службы в Администрации Маслянского сельсовета
на 2017-2022 годы
В целях реализации Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», руководствуясь постановлением Правительства Курганской области от 12 сентября 2016 года № 309 «О государственной программе Курганской области «Развитие муниципальной службы в Курганской области», ст. 43 Устава Маслянского сельсовета, Администрация Маслянского сельсовета -
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета на 2017-2022 годы» согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление обнародовать на доске информации в здании Администрации Маслянского сельсовета.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Маслянского сельсовета С.А. Тюшняков
Приложение к постановлению
Администрации Маслянского сельсовета
от 02.03.2017года № 8
«О муниципальной программе
«Развитие муниципальной
службы в Администрации Маслянского
сельсовета на 2017-2022 годы»
Муниципальная программа
«Развитие муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета
на 2017-2022 годы»
Раздел I. Паспорт
муниципальной программы «Развитие муниципальной службы
в Администрации Маслянского сельсовета на 2017-2022 годы»
Наименование |
Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета на 2017 - 2022 годы» (далее – муниципальная программа)
|
Ответственный исполнитель
|
Администрация Маслянского сельсовета |
Цели |
Создание условий для дальнейшего развития муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета в соответствии с требованиями законодательства о муниципальной службе |
Задачи |
Совершенствование правовой основы муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета; развитие системы привлечения, отбора и назначения кандидатов на вакантные должности муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета по результатам проведения оценки их квалификации, опыта работы, профессиональных достижений, личностных качеств и мотиваций, осуществляемой в рамках процедур конкурсного отбора, отбора без проведения конкурса, развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих; развитие механизма профилактики коррупционных правонарушений |
Целевые индикаторы |
Доля вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета, замещенных по результатам конкурса от общего количества замещенных вакантных должностей муниципальной службы, %; доля муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета, должностные инструкции которых содержат показатели результативности профессиональной служебной деятельности, от общего количества муниципальных служащих в Администрации Маслянского сельсовета, %; доля муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета, получивших дополнительное профессиональное образование, от ежегодной потребности муниципальных служащих в дополнительном профессиональном образовании, %
|
Сроки реализации |
2017-2022 годы
|
Объемы бюджетных ассигнований |
Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств местного бюджета составляет 18 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год — 3 тыс. рублей; 2018 год — 3 тыс. рублей; 2019 год — 3 тыс. рублей; 2020 год — 3 тыс. рублей; 2021 год — 3 тыс. рублей; 2022 год — 3 тыс. рублей
|
Ожидаемые результаты реализации |
Создание условий для дальнейшего развития муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета в соответствии с требованиями законодательства о муниципальной службе; замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета по результатам конкурса; совершенствование методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета; повышение эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета; разработка и внедрение показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета, дифференцированных по направлениям деятельности; повышение квалификации муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета в соответствии с необходимой потребностью; создание системы профессионального развития муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета, ориентированной на направления деятельности и обеспечивающей профессиональное развитие кадрового состава и планирование должностного роста муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета; реализация антикоррупционных механизмов в системе муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета.
|
Раздел II. Характеристика текущего состояния развития
муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета
В Администрации Маслянского сельсовета накоплен опыт исполнения действующего законодательства о муниципальной службе.
Нормативная правовая база в Администрации Маслянского сельсовета по вопросам муниципальной службы и кадровой политики в целом сформирована.
Заключены соглашения: о передаче осуществления части полномочий по проведению квалификационного экзамена у муниципального служащего и рассмотрению на аттестационной комиссии заявления о присвоении классного чина муниципального служащего и представления на классный чин в случае присвоения классного чина муниципальному служащему без сдачи квалификационного экзамена; о передаче части полномочий по осуществлению мер по противодействию коррупции; о передаче осуществления части полномочий по исчислению стажа муниципальной службы; по осуществлению части полномочий по аттестации муниципальных служащих.
Определены основные подходы к формированию кадрового состава муниципальной службы, к реализации механизма выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе, обеспечения соблюдения муниципальными служащими Администрации Маслянского сельсовета ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством, сформирована система дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
В период с 2015 по 2016 год аттестацию прошли 2 муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета, все соответствуют замещаемым должностям муниципальной службы.
Особое внимание уделено получению муниципальными служащими дополнительного профессионального образования. За период с 2015 по 2016 год, в рамках реализации программных мероприятий по профессиональному развитию муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета, дополнительное профессиональное образование получили 1 человек.
В рамках реализации законодательства о противодействии коррупции формируется система контроля за соблюдением муниципальными служащими Администрации Маслянского сельсовета ограничений и запретов, установленных федеральным законодательством.
В целях обеспечения исполнения антикоррупционного законодательства в Администрации Маслянского сельсовета:
определено должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
организована работа по предоставлению муниципальными служащими Администрации Маслянского сельсовета сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее — сведения о доходах, расходах);
проводятся проверки на предмет достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими Администрации Маслянского сельсовета, а также соблюдения муниципальными служащими Администрации Маслянского сельсовета ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации;
факты нарушений рассматриваются на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
Комиссия играет ключевую роль в обеспечении соблюдения муниципальными служащими Администрации Маслянского сельсовета ограничений и запретов, а также в осуществлении мер по предупреждению коррупции.
Раздел III. Цели и задачи муниципальной программы
Целью муниципальной программы является создание условий для дальнейшего развития муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета в соответствии с требованиями законодательства о муниципальной службе.
Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
- совершенствование правовой основы муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета;
- развитие системы привлечения, отбора и назначения кандидатов на вакантные должности муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета по результатам проведения оценки их квалификации, опыта работы, профессиональных достижений, личностных качеств и мотивации, осуществляемой в рамках процедур конкурсного отбора, отбора без проведения конкурса;
- развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
- развитие механизма профилактики коррупционных правонарушений.
В Администрации Маслянского сельсовета нормативная правовая база по вопросам муниципальной службы, кадровой политики в основном сформирована. В настоящее время необходимо продолжить работу по анализу принятых муниципальных правовых актов в целях обеспечения их соответствия федеральному и региональному законодательству.
Следует совершенствовать применение современных технологий подбора кадров при поступлении на муниципальную службу в Администрацию Маслянского сельсовета и работы с кадрами при ее прохождении: конкурс, аттестация.
Численность муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета на 31 декабря 2016 года составляет 2 человека. Потребность в дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета ежегодно составляет в среднем 2 человека.
Стремительное обновление внешних и внутренних факторов требует новых знаний, умений и навыков муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета, в том числе в части инновационных информационных технологий в муниципальном управлении.
В связи с чем необходимо продолжить работу по организации обучения муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета в рамках дополнительного профессионального образования с учетом имеющейся потребности и совершенствованию программ дополнительного профессионального образования с внедрением современных образовательных технологий в процесс обучения.
Все обозначенные выше задачи необходимо продолжать решать программным методом. Использование программного метода позволит обеспечить концентрацию финансовых ресурсов, выделяемых из местного бюджета, проводить единую кадровую политику при решении задач в сфере развития муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета в целях совершенствования деятельности органов местного самоуправления.
Для достижения поставленных целей и решения задач муниципальной программы необходимы трудовые ресурсы. Основные параметры потребности в трудовых ресурсах по годам реализации программных мероприятий составляют:
2017 год (прогноз) — 0человек;
2018 год (прогноз) — 0человек;
2019 год (прогноз) — 0человек;
2020 год (прогноз) — 1человек;
2021 год (прогноз) — 1человек;
2022 год (прогноз) — 1человек.
Раздел IV. Сроки реализации муниципальной программы
Реализация муниципальной программы рассчитана на 2017-2022 годы.
Раздел V. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации
муниципальной программы
Реализация муниципальной программы позволит достичь следующих результатов:
- создание условий для дальнейшего развития муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета в соответствии с требованиями законодательства о муниципальной службе;
- замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета по результатам конкурса (не менее 45% от общего количества вакантных должностей);
- совершенствование методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета;
- повышение эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета;
- разработка и внедрение показателей результативности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета, дифференцированных по направлениям деятельности. (не менее 95% от общего количества муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета);
- повышение квалификации муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета в соответствии с необходимой потребностью (не менее 95% от ежегодной потребности в дополнительном профессиональном образовании);
- реализация антикоррупционных механизмов в системе муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета.
Раздел VI. Перечень мероприятий муниципальной программы
В перечень мероприятий муниципальной программы включены комплексные меры, обеспечивающие достижение цели муниципальной программы, которые осуществляются по следующим направлениям:
совершенствование правовой основы муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета;
развитие системы привлечения, отбора и назначения кандидатов на вакантные должности муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета по результатам проведения оценки их квалификации, опыта работы, профессиональных достижений, личностных качеств и мотивации, осуществляемой в рамках процедур конкурсного отбора, отбора без проведения конкурса;
развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих;
развитие механизмов предупреждения коррупции, выявления коррупционных рисков и борьбы с коррупционными правонарушениями, определения и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации Маслянского сельсовета.
Перечень мероприятий муниципальной программы приведен в приложении к муниципальной программе.
Раздел VII. Целевые индикаторы муниципальной программы
№ п/п |
Наименование целевого индикатора |
Показатели по годам |
||||||
1. |
Доля вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета, замещенных по результатам конкурса от общего количества замещенных вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета, %
|
55% |
60% |
65% |
65% |
65% |
65% |
|
2. |
Доля муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета, должностные инструкции которых содержат показатели результативности профессиональной служебной деятельности, от общего количества муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета, %
|
50% |
65% |
95% |
100% |
100% |
100% |
|
3. |
Доля муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета, получивших дополнительное профессиональное образование, от ежегодной потребности муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета в дополнительном профессиональном образовании |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
В таблице приведены плановые количественные значения по годам реализации с нарастающим итогом.
Раздел VIII. Информация по ресурсному обеспечению муниципальной программы
Источник финансирования муниципальной программы — средства бюджета Маслянского сельсовета. Объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Маслянского сельсовета составляет 18 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год - 3 тыс. рублей;
2018 год - 3 тыс. рублей;
2019 год - 3 тыс. рублей.
2020 год - 3 тыс. рублей.
2021 год - 3 тыс. рублей.
2022 год - 3 тыс. рублей, в том числе:
|
Наименование мероприятия |
Объем финансирования за счет средств бюджета Маслянского сельсовета по годам (тысяч рублей)
|
||||||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год
|
Всего |
|
|||
1 |
Организация повышения квалификации муниципальных служащих Администрации Маслянского сельсовета
|
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
|
|
ИТОГО: |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
Глава Маслянского сельсовета С.А. Тюшняков
Приложение
к муниципальной программе
«Развитие муниципальной
службы в Администрации Маслянского
сельсовета на 2017-2022 годы»
Перечень мероприятий по реализации муниципальной программы
«Развитие муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета
на 2017-2022 годы»
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализа-ции
|
Ответственный исполнитель (соисполнитель) |
Ожидаемый конечный результат |
I. Совершенствование правовой основы муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета
|
||||
1. |
Ведение мониторинга федерального законодательства о муниципальной службе |
2017-2022 годы |
Главный специалист по общим вопросам, управляющий делами Администрации Маслянского сельсовета |
Создание условий для дальнейшего развития муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета в соответствии с требованиями законодательства о муниципальной службе |
2. |
Проведение анализа нормативных правовых актов Администрации Маслянского сельсовета по вопросам муниципальной службы на предмет их соответствия федеральному законодательству |
2017-2022 годы |
Главный специалист по общим вопросам, управляющий делами Администрации Маслянского сельсовета |
Создание условий для дальнейшего развития муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета в соответствии с требованиями законодательства о муниципальной службе |
II. Развитие системы привлечения, отбора и назначения кандидатов на вакантные должности муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета по результатам проведения оценки их квалификации, опыта работы, профессиональных достижений, личностных качеств и мотивации, осуществляемой в рамках процедур конкурсного отбора, отбора без проведения конкурса |
||||
3. |
Ведение мониторинга за формированием и развитием кадрового состава муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета, применением современных кадровых технологий на муниципальной службе в Администрации Маслянского сельсовета |
2017-2022 годы |
Главный специалист по общим вопросам, управляющий делами Администрации Маслянского сельсовета |
Замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета по результатам конкурса |
4. |
Совершенствование методик и организации конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета; |
2017-2022 годы |
Главный специалист по общим вопросам, управляющий делами Администрации Маслянского сельсовета |
Совершенствование методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета
|
5. |
Обеспечение работы конкурсной комиссии в соответствии с требованиями действующего законодательства |
2017-2022 годы |
Главный специалист по общим вопросам, управляющий делами Администрации Маслянского сельсовета |
Совершенствование методик проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета
|
III. Развитие системы дополнительного профессионального образования муниципальных служащих в Администрации Маслянского сельсовета
|
||||
6. |
Организация повышения квалификации муниципальных служащих в Администрации Маслянского сельсовета |
2017-2022 годы |
Главный специалист по общим вопросам, управляющий делами Администрации Маслянского сельсовета |
Повышение квалификации муниципальных служащих в Администрации Маслянского сельсовета в соответствии с необходимой потребностью |
IV. Развитие механизма профилактики коррупционных правонарушений, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе в Администрации Маслянского сельсовета
|
||||
7. |
Внедрение современных информационных технологий в систему противодействия коррупции: - представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими Администрации Маслянского сельсовета, заполненных с помощью специального программного обеспечения «Справки БК+» |
2017-2022 годы |
Главный специалист по общим вопросам, управляющий делами Администрации Маслянского сельсовета |
Реализация антикоррупционных механизмов в системе муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета |
8. |
Разработка и внедрение в систему квалификационных требований муниципальных служащих требований к знанию антикоррупционного законодательства
|
2017 год |
Главный специалист по общим вопросам, управляющий делами Администрации Маслянского сельсовета |
Реализация антикоррупционных механизмов в системе муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета |
9. |
Разработка и внедрение заданий (вопросов) в сфере противодействия коррупции в конкурсные задания кандидатов, претендующих на замещение вакантных должностей муниципальной службы в в Администрации Маслянского сельсовета
|
2017 год |
Главный специалист по общим вопросам, управляющий делами Администрации Маслянского сельсовета |
Реализация антикоррупционных механизмов в системе муниципальной службы в Администрации Маслянского сельсовета |